НЕСЛАБЫЙ ПОЛ

Галина Петриашвили
газета «Свободная Грузия», 2003

обсудил свои проблемы на конференции "Участие женщин в  общественной и экономической жизни", которая прошла в Варшаве 13-15 мая

Заметки нашего корреспондента

Мероприятие было организовано Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации за безопасность и сотрудничество в Европе (БДИПЧ ОБСЕ). Собственно говоря, разговор о женской роли в обществе и о женских проблемах является титульным для организации с таким названием и таким мандатом. Ибо та модель гендерного подчинения, которая царит в обществе, угрожает – без всякого преувеличения – его безопасности и демократической стабильности. Этот тезис – нерв и основа дискуссии, которая состоялась в Варшаве.

Сегодняшняя реальность – от Швеции до Узбекистана

На конференции были представлены правительственные и неправительственные делегации около полусотни стран, Совет Европы, ООН и их комитеты и комиссии, другие международные организации, различные институты самой ОБСЕ. Мероприятия такого масштаба – это своего рода «сверка часов», момент анализа той ситуации, которая сложилась в разных частях мира. А заодно и оценки того, что сделала ОБСЕ в области гендера за последнее время.

Положение женщины в том смысле, который вынесен в название конференции, остается весьма проблематичным на всей площади земного шара. В Скандинавии или в Центральной Азии, на Кавказе или юге Европы – повсюду женские проблемы сходны. Стеклянный потолок в карьере, когда безусловно хорошее образование почему-то далеко не всегда влечет за собой безусловно хорошую работу. Лишь эпизодическое присутствие женщин в политике и в реальной экономической власти.  Стойкое предубеждение против женщины на государственных постах.

С большим вниманием конференция выслушала доклад делегатки из «страны победившего феминизма» - Швеции. Рассказывая о бесспорных успехах шведок, она подчеркнула: это – результат повседневной борьбы с прочным мужским доминированием. Если мы хотя бы на миг ослабим ее, мы утратим все... «Для женского движения важен точный рассчет перспективы. Пятнадцать лет назад у нас в парламенте было всего лишь13 процентов женщин. Мы разработали план действий. К 1992 году – добиться 30 процентов. Добились. Тогда на 1995 запланировали 40 процентов. Достигли. На 1998 год поставили планку в 50 процентов – это пока не удалось, приостановились на 47...» В управляющих советах государственных компаний Швеции – женщин 37 процентов. По закону, на замещение вакансии должно выставляться одновременно две кандидатуры – от обоих полов. Паритет соблюдается строго, но во многих советах нечетное число членов, это-то последнее – непарное - кресло очень часто отдается мужчине...

Нам бы ваши проблемы – читалось в глазах у многих. Хотя ясно, что это проблемы реальные – на определенным этапе. До этого этапа очень неблизко абсолютному большинству стран, участвовавщих в конференции. В частности, бывшим советским. Во многих из них очевиден резкий откат, женские права отбрасываются далеко за ту отметку, на которой они были при коммунизме.

Однако есть и кое-что обнадеживающее. Делегатки из России рассказали о том, какого труда стоил проект федерального  Закона «О государственных гарантиях равных прав и свобод и равных возможностей мужчин и женщин». И хотя он принят Госдумой пока только в первом чтении, есть хорошие виды на успех. Пройдет он – и станет обнадеживающим примером для всего постсоветского пространства.

Кстати о постсоветских. Переводчикам с русского пришлось потрудиться на конференции больше других – делегации Узбекистана, Кыргызстана, Казахстана, Армении, Грузии, Азербайджана, России, Молдовы были наиболее активны в дискуссиях и обстоятельны в выработке рекомендаций. (Почему-то все три дня конференции молчали женщины из Белоруссии... Для меня многое – на чисто эмоциональном уровне - прояснил обратный рейс через Минск - огромный пустой аэропорт и тотальное сиротство в глазах служащих...). Постсоветская женщина как бы очнулась и поняла, сколь много потеряла с обретением «независимости». Этому осознанию немало поспособствовал и отдел БДИПЧ по вопросам гендерного равенства (непосредственный организатор конференции), который на протяжении последних трех лет проводит долгосрочные программы именно на Кавказе и в Центральной Азии.

Если ты не будешь заниматься политикой – политика займется тобой

Это точно, она уже нами занимается.  Ушли коммунистические квоты – какими бы формализованными они ни были – и власть посмурнела, набычилась. Свертываются социальные программы, растет криминал. Что делать? Ни что иное, как разбавлять политику собой. Оглянемся назад. После первой мировой войны мы, женщины, впервые стали избирателями. После второй мировой – массово заняли рабочие места. В 60-е годы - рванули в университеты. Похоже, что нынешние испытания, особенно в странах переходного периода, подталкивают нас к политике. В Хорватии, например, эти тенденции уже прослеживаются. Те 22 процента, которые имеют хорватки в своем законодательном органе, они набрали стремительно и отнюдь не собираются снижать обороты.

Представительница Македонии: «Нужна критическая масса женщин, участвующих в политике. У нас введены 30-процентные квоты, если эта доля не соблюдается, партийные списки просто не принимаются».

Представительница Казахстана: «ОБСЕ должна отдавать себе отчет, что в Центральной Азии происходит сужение демократии. Сокращается женское представительство во власти. Не надо обольщаться и на счет тех немногих женщин-депутатов – далеко не все они представляют интересы женщин. Без специальных мер не обойтись – и они должны быть инициированы авторитетными международными организациями».

Представительница Сербии: «Балканы – это особая тема для международных организаций. Они думают так: там, на Балканах, теперь не убивают друг друга, и ладно. Они как бы забывают, что гендрное равенство, в том числе и в политике, - это решение всех проблем, и женских, и мужских, и военных, и экологических...»

Против квот достаточно осторожно высказалась лишь делегатка от США, она опасается, что «женские квоты могут повредить демократии». В ответ прозвучало: речь не о женских квотах, а о справедливом представительстве обоих полов – возможно, в недалеком будущем «положительная дискриминация» понадобится уже мужчинам? Во всяком случае, в ряде стран – в том же Казахстане, Монголии – женщины имеют значительно более высокий образовательный уровень, чем мужчины.

Время от времени мы как бы спохватывались: говоря о женских проблемах, не забудем и мужские, все-таки надо подходить к делу гендерно. Многие полагают, что именно мужская тематика поможет вытянуть за собой женскую. Маленькие женские хитрости срабатывают. В списке авторов российского законопроекта, которого я коснулась выше –умышленно были оставлены только мужские фамилии (хотя своим существованием он обязан исключительно женщинам). Почему? Правильно – потому что это автоматически снимает многие нападки. Еще пример. Те же россиянки в телевизионном ток-шоу на 8 Марта вышли и сказали: давайте срочно спасать мужчин, у них проблемы такие-то, такие-то и такие-то. После секудного оцепенения стали выходить мужчины – депутаты, общественники, журналисты – и, бия себя в грудь, кричать: да что, вы, подруги, спасать надо вас! Снова сработало. А международная «Белая лента»? Грамотная пи-ар-акция, на которой следует учиться.

На конференции было немало мужчин – в основном из правительственного сектора и международных организаций. Многие участницы приветствовали этот факт как некий положительный показатель. (Впереди меня, против табличек двух очень развитых стран сидели два их представителя-мужчины. Надо было видеть, как все пленарные заседания они без умолку щебетали, оживленно делясь чем-то, что явно не входило в повестку дня. Если бы один из них извлек из кармана пудреницу, я бы не очень удивилась.)

Русло практических действий

Дискуссии были предметными, разговор шел в чисто практическом формате. Наверняка рекомендации конференции послужат этапными флажками для дальнейшей работы как самой ОБСЕ, так и в ее странах-участницах. Всеми способами повышать осведомленность женщин об их правах. Развивать диалог с мужчинами. Укреплять неправительственные организации. Развивать интеграционный подход, создавать региональные и международные сети – в этом плане опыт Кавказа (и особенно Грузии) получил высокую оценку и рекомендован к расширению. Усилить борьбу с насилием против женщин. Со стороны ОБСЕ – активизировать политическое давление на правительства, сделать их более гендерно чувствительными. Рекомендовать создание комитетов по равным возможностям в национальных парламентах. Наладить связь с политическими партиями, лоббировать квотирование... Самой ОБСЕ – активнее продвигать женщин на руководящие посты внутри организации (на конференции активно высказывалась критика о том, что ОБСЕ пока вовсе не является образцом гендерной сбалансированности). Отдельной строкой – развивать СМИ, повышать их гендерную чувствительность, бороться с патриархатными стереотипами.

Словом, выработаны десятки практических рекомендаций. И они не потеряются – такую уверенность дает предыдущая работа гендерного отдела. Ее стратегическая осмысленность получила высокую оценку со стороны СЕ, ООН, национальных правительств, неправительственного сектора.

Личная мотивация как движущая сила гендерного прогресса

Конференция была безупречно организована – она работала четко по графику, без малейших накладок и сбоев. Было впечатление, что над организацией всего этого дела поработала внушительная команда. Оказалось, что отдел БДИПЧ по вопросам гендерного равенства - очень маленький по численности и представлен всего двумя сотрудницами. Но как же им удается вести такие обширные, многокомпонентные программы сразу в нескольких странах? Загадка. Впрочем, я знаю ответ. Он заключается в мощной мотивации тех, кто этим занимается. Сказано же – можем, если захотим. Такое хотение, когда службу принимаешь как лично твое, кровное дело – честно говоря, не часто встречается в жизни вообще и в работе международных организаций, в частности. Конечно, уже наработаны международные стандарты, из года в год вопросы гендерного равноправия приобретают все большую ясность, легитимизируются. И тем не менее каждый, кто работает в этой сфере, видит, насколько непросто идет эта работа. Тем большее уважение вызывает талантливая настойчивость профессионалов из БДИПЧ. Это удивляет и радует как предвестник гендерного оптимизма.

(Варшава-Тбилиси)
интернет: http://www.owl.ru/content/openpages/p52541.shtml